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释永信时间背后的反思:宗教管理部门的制度建设【图】
中国宗教事务管理是以各级人民政府的宗教主管部门为主导的。就目前来讲,现在全国范围内,不光是佛教,五大宗教的情况都是这样。国家宗教事务局(政府方面)从前几年就开始要加强“两个专项”工作:
第一个,是对于宗教教职人员认定备案,过去老讲分不清真假僧人,现在统一登记备案,建一个数据库,你上网一查就知道了。而且现在国家宗教事务局的这个登记备案制度已经初步建成,现在陆续要把这些相关信息公布到网上。所以你看国家宗教事务局,包括寺院的登记,都把每个省的资料放到网上,这就会形成一个数据库。这样的话,政府便于管理,老百姓有什么问题,你也可以查到。
少林寺现任方丈释永信
第二个,是对宗教活动场所财务监督管理,包括寺庙、道观、教堂、清真寺这些宗教场所,加强财务监督管理。财务监督管理就是要实行现代财务管理制度,宗教场所不能像过去那样记流水帐,或者说有的现金收入不做帐,这些都是不行的。宗教活动场所需要有一套完整的财务报表,财务流程一公开,也就便于监管了。所以说,政府从几年前就开始加强对宗教界在“人事”和“财务”两个方面的监督和管理。这个是从政府层面来说。
那么,如何执行或者是由谁把这些政策推行到各个宗教团体呢?因为教规教义和收入来源等等不同,各个宗教所面临的情况也不同。比如说,佛、道教可能香火钱多一点(编者:按照我国现行宗教政策,佛、道教团体无法人资格,寺院、道观等宗教活动场所归社会所有,不属于佛道教团体财产),基督教可能还会有一些房产性收入、经营性收入(编者:按照我国现行宗教政策,基督教、天主教、伊斯兰教的合法宗教活动场所归各自宗教团体所有),也就是说各个宗教的收入性质都各有不同。所以,各宗教团体是在各级宗教主管部门的指导和安排下,来制定与本宗教相适应的具体执行办法,从而配合各级宗教主管部门来做相应的工作。
比如说宗教教职人员备案,具体到佛教来讲,如果要正式备案成为一名出家僧人,就必须得有戒牒,得有当地佛教协会开具的证明,而且还必须要常住寺院,居无定所的游僧不行。这些规定都是根据佛教自身来制定的,不能通用于别的宗教。因此,国家是来制定大的政策,而各宗教团体是来具体落实。
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